7月17日下午，中国共产党泗阳县第十二次代表大会隆重开幕。来自全县各条战线的党代表欢聚一堂，共商建设“强富美高”全面小康新泗阳发展大计。

会场

14点30分，大会在雄壮的《国歌》声中开幕。县委书记徐勤忠代表中共泗阳县第十一届委员会向大会作题为《深化改革创新，加快转型升级，为建设“强富美高”全面小康新泗阳而努力奋斗》的工作报告。县委副书记、代县长马伟主持大会。县委常委、纪委书记李启旺作县纪委工作报告。

县委书记徐勤忠作工作报告

县委副书记、代县长马伟主持会议

深化改革创新，加快转型升级，为建设“强富美高”全面小康新泗阳而努力奋斗

全面小康建设道路上的生动实践

突出跨越赶超，综合实力稳步提升。“十二五”期间，地区生产总值达到362.2亿元，年均增长11.8%；一般公共预算收入达到33.68亿元，年均增长21.9%；实现规模以上工业增加值140亿元；工业用电量增速连续4年全市第一；省定小康核心指标全面达标。

突出调优结构，转型步伐不断加快。集聚规上企业超过300家，3家企业“新三板”成功挂牌，国家级高新技术企业增至33家。获批两个省级现代农业产业园区，荣获全国粮食生产先进县、中国洪泽湖∙青虾之乡。

突出统筹发展，城乡面貌焕然一新。运河风光带、成子河旅游公路等重点工程建成投用，城市绿化覆盖率达41.5%，省级“四城同创”、国家级“三城一县”创建全面告捷，获评“中国最美丽县”、“中国十佳宜居县”。

突出民生优先，群众生活日益改善。五年中城乡居民收入年均分别增长11.8%、12.8%，2015年分别达21720元、12800元；高考二本以上达线率连续四年蝉联全市第一。宿淮铁路泗阳站、运河泗阳港开通运营。“泗阳好人”品牌不断彰显，获评省文化先进县及苏北唯一“书香之县”。

突出改革创新，发展动力持续增强。县政务服务中心获评“国家级行政服务标准化示范单位”和“江苏省质量奖”。六度蝉联省法治创建先进县，连续十三年获评省级平安县。

突出从严治党，党的建设全面加强。订立从严管理干部负面清单，创新推行换届考察“五进五访”，干部分类调整机制得到中组部肯定。创新推行常态巡察，强化责任追究。

建设“强富美高”全面小康新泗阳的美好蓝图

今后五年工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察江苏重要讲话精神，紧扣“四个全面”战略布局和“五个迈上新台阶”战略部署，牢固树立和践行五大发展理念，围绕建设“强富美高”全面小康新泗阳奋斗目标，坚持以“三抓三促”为主线，以“项目为王、实干为先、稳字为基”为引领，大力推进供给侧结构性改革，在产业集聚提速、特色农业提质、镇村面貌提升、脱贫攻坚提效、社会治理提档上实现“五个新突破”，努力开创殷实泗阳、美丽泗阳、和谐泗阳新局面。

今后五年工作的奋斗目标是：在提高发展平衡性、包容性、可持续性的基础上，经济保持中高速增长，地区生产总值年均增速高于全国3个百分点以上，居民收入增长与经济增长同步，实现“两翻番两确保”，经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的全面小康新泗阳建设实现新提升。

实现上述奋斗目标，需要全县上下毫不动摇推动发展理念转型升级，毫不动摇拉长补齐全面小康短板，毫不动摇精准发力深化改革创新，毫不动摇锻造泗阳干部鲜明特质。

建设“强富美高”全面小康新泗阳的重点举措

一是围绕工业强县，突出质量效益，坚定不移推进工业经济转型升级。在招大引强上下功夫，聚力招引一批大项目、好项目，全力打造招商引资“升级版”；要紧扣“2+1”主导产业和食品饮料及包装产业发展方向，进一步补链强链壮链。在产业集聚上下功夫，加大轮毂产业园、化纤长丝织造产业园、食品产业园等特色产业园建设力度，力争“十三五”末泗阳化纤产业创成省级出口基地；深入实施“大企业大集团”培育计划，统筹推进兼并重组、股改上市、技术改造等重点工作。在园区建设上下功夫，加快向生态型、创新型、特色型、集约型园区转型，实现结构优化、质量提高、效益提升。

二是围绕强农富民，突出生态高效，坚定不移推进农业结构调整。围绕“生态、高效、特色、现代”发展定位，重点在产业、载体、渠道等方面创特色、增后劲，年内建成果蔬特色村20个以上，“十三五”末建成优质稻米基地15万亩、成子湖青虾养殖面积3.5万亩。鼓励发展网上直销、直供直销、连锁配送等现代流通业态，年内打造有产业支撑的“一村一品一店”标准村100个。强化龙头企业引培，重点引培一批体量大、效益好、科技含量高的农业龙头企业，“十三五”期间实现国家级农业龙头企业零突破。

三是围绕城乡统筹，突出魅力特色，坚定不移推进美丽泗阳建设。打造精致活力县城，突出品位提升城市规划，突出活力提升城市建设，突出宜居提升城市管理，既塑造城市之形、更铸就城市之魂；既增强功能、更彰显气质，不断擦亮苏北最美县城品牌。培育特色魅力镇村，抓特色增强乡镇竞争力，抓统筹增强村居内生力，抓配套增强发展支撑力。涵养绿色文明生态，加快推进城区园林化、道路林荫化、农村林果化，全力构建泗阳“绿色生态门户”；持续推进生态整治，大力发展生态旅游，让生态成为泗阳最鲜明的特色品牌。

四是围绕民生幸福，突出为民宗旨，坚定不移推进社会事业发展。要全力打好脱贫攻坚战役，围绕“联村共建”精准帮扶到村，“菜单扶贫”精准帮扶到户，“政策救助”精准帮扶到人，“项目带动”精准帮扶到片区，在巩固深化精准识别、精准结对的基础上，集中力量推进脱贫攻坚“1236”行动计划。全力拓宽增收致富路径，始终把增加收入作为民生幸福的重要基础，发挥就业创业在富民增收中的关键性作用，千方百计增加城乡居民收入。全力提升公共服务水平，聚焦民生事业发展，聚焦社会治理创新，聚焦社保体系完善，聚焦社会风尚引领，不断提高群众生活的幸福指数。

五是围绕激发动力，突出精准发力，坚定不移推进改革攻坚突破。要更大力度推进经济体制、农业农村、社会事业“三大领域”改革，更大力度推进供给侧结构性改革，更大力度推进改革任务落地落实，让改革释放出更加强劲的动力，让创新创造出更加辉煌的业绩。

建设“强富美高”全面小康新泗阳的坚强保证

实现未来五年奋斗目标，关键在党、关键在人。必须深入学习习近平总书记在庆祝建党95周年大会上的重要讲话精神，认真贯彻全面从严治党新要求，切实增强“四种”意识，不忘初心、继续前进，全面凝聚建设“强富美高”全面小康新泗阳的磅礴力量。

把加强思想建设作为首要之举。要加强理论学习、要坚定理想信念、要提升道德修养。把锻造坚强队伍作为重中之重。要坚持正确用人导向、要提升干部能力素质、要加强干部管理监督。把抓好基层党建作为固本之基。要加大党建责任落实力度、要加大体制机制创新力度、要加大服务能力提升力度。把党风廉政建设作为根本之策。要始终把纪律规矩挺在前面、要牢牢把作风建设抓在手上、要坚决把惩治腐败进行到底，以此更好地凝聚党心民心，形成建设“强富美高”全面小康新泗阳的强大合力。

县委常委、县纪委书记李启旺作工作报告

县委常委、县纪委书记李启旺代表中国共产党泗阳县纪律检查委员会作题为《全面从严执纪、忠诚履职尽责、为建设“强富美高”全面小康新泗阳提供坚强纪律保障》的工作报告。

大会召开之前，全体与会人员共同参观了泗阳县“十二五”经济社会成果展。一组组不断攀升的数字、一块块金灿灿的奖牌、一张张光芒四射的荣誉背后，见证了一路走来一次又一次历史性的跨越。五年来，全县经济社会发展取得的累累硕果让代表们倍感振奋，纷纷点赞。