魏国强同志在中共宿迁市第五次代表大会上所作的四届市委工作报告在与会代表中产生了热烈的反响。在分组审议时，代表们踊跃发言，说体会，谈变化，话发展，既充分肯定了过去五年的成绩，又对未来五年的发展充满信心，对如何推动全市经济社会转型发展、绿色发展、创新发展提出了一些建设性意见和建议。今天和明天，本报将分两次刊登部分代表的发言摘要。

市直第一代表团

过利平代表：作为宿迁干部中新的一员，听了报告倍感振奋。报告科学总结了过去五年宿迁发展的辉煌成就和宝贵经验，勾画了今后一个时期宿迁发展的美好蓝图，尤其是报告提出今后五年的发展目标鼓舞人心、催人奋进。

组织部门作为党委管党治党的重要职能部门将深入学习领会，重点在三个方面下功夫：一是在抓党建促发展上下功夫。要围绕中心工作开展组织工作，大力实施“书记项目”，深化“支部+电商”等党建富民工作，通过抓党建促进相关产业发展、带动百姓致富。二是在干部精气神提振上下功夫。要坚持德才兼备、以德为先的原则，突出以实绩用干部的用人导向，着力打造敢于担当、真抓实干的干部队伍，进一步营造风清气正、干事创业的政治生态。三是在人才招引上下功夫。要强化问题导向，实施“宿迁英才计划”，力争“十三五”期间吸引三千名左右“名校优生”来宿迁工作，为宿迁干部队伍和人才队伍注入源头活水，助推宿迁经济社会更好更快发展。

章其波代表：报告实事求是从七大方面总结了过去五年的成绩，客观分析了发展中存在的困难和问题，提出了今后五年全市经济社会发展的指导思想和总目标，既积极科学又切实可行。市政府办将围绕报告，重点在四个方面进一步加强落实：一是进一步壮大工业经济实力。以工业强市作为首要战略，以市域“4+4”和县域“2+1”产业体系为重点，强化招商引资等工作落实，进一步推动产业集聚。二是进一步加强中心城市建设。以提升城市特色为中心，强力推进城市建设和管理各项工作任务，进一步提升中心城市的首位度。三是进一步改善民计民生。坚决落实好民生幸福工程各项任务，推进“医教水住行”等民生实事，让人民群众更多更公平地共享改革发展成果。四是进一步深化改革创新。在过去一系列改革的基础上，继续深化行政管理制度系列改革，进一步释放市场和社会主体活力。

市直第二代表团

沈海斌代表：报告对过去五年的总结非常客观，对未来五年发展分析准确、定位明确，举措重点突出，组织保障得力，总体感觉，既实事求是，也鼓舞人心。

报告主题鲜明，突出了全面建成小康社会，实现这个目标，要靠“生态富民”和“转型发展”，未来五年使得宿迁经济更繁荣、生态更优美、百姓口袋更殷实。报告强调“生态富民”，突出加速生态经济发展，要把生态优势转化为竞争优势，在生态允许的情况下，使经济更好地发展起来，力避先污染后治理之路。只有生态好了，才能引进更多符合生态要求的好项目，吸引更多人才落户宿迁，让生态吸引力更加显现，逐渐形成具有宿迁特色的可持续发展之路。

报告强调，未来五年宿迁要加强中心城市建设和发展。宿迁的未来发展需要中心城市的辐射与带动，要坚持问题导向、需求导向，着力解决中心城市首位度不高、承载能力不强等问题，“医教水住行”各方面也应同时跟上。这样，才能早日建成生态优美的湖滨城市、最具活力的创业城市、人民满意的宜居城市。

一个地方的发展，要靠政府的有形之手、市场的无形之手和人民的勤劳之手，让我们共同努力，把宿迁建设成为一座更加美丽、人民更加满意的城市!

高玉华代表：作为全市工业制造基地和产业集聚区，宿迁经开区今后按照报告中的转型升级要求，从以下三个方面做好产业转型升级的文章。

一是注重招商方式的转型。更加突出招商的专业化，在项目选择上，主攻智能家电、食品等行业领军型企业和核心配套企业，招引一批科技含量高、成长性好的中小型企业，提高项目质态;在招商方式上，打造一支懂商务规划、懂产业发展规律、善于沟通谈判的专业型招商队伍，并寻求与专业中介机构合作，提高招商的针对性和精准度。二是推进企业发展的转型。引导鼓励企业加大研发力度，建立企业技术中心、研发团队，建设科技创新平台，制定激励创新机制，让企业创新有动力、有保障。

三是促进营商环境的转型。在功能配套方面，由单纯的“九通一平”的硬件配套向复合型、服务型配套转变;在帮办服务方面，由单纯的帮办审批手续、日常事务向帮助企业研究政策、研制发展走向，解决制约企业发展瓶颈问题等转变;在行政审批制度改革方面，落实工业类产品生产许可证制度改革举措等，为园区企业营造一个高效的办事环境。

解放军(武警)代表团

朱长春代表：听完报告，我们既为过去五年的成就感到骄傲，也对未来五年的规划深受鼓舞、充满信心。

人武部作为地方党委的军事部和地方政府的兵役机关，我们将坚持政治建军，确保广大民兵预备役人员始终听党指挥，突出思想政治建设首位意识;坚持战斗力标准，不断提升民兵预备役人员遂行多样化军事任务的能力;坚持服务大局，用实际行动助推地方经济和社会发展。充分发挥在经济建设中的排头兵、在完成急难险重任务中的尖兵、在维护社会稳定中的卫兵及精神文明建设中的标兵作用，进一步用成果和作为，促进军政军民团结，维护军地和谐共融的良好局面。

沭阳县代表团

胡建军代表：报告总结过去实事求是，展望未来思路清晰、目标明确。报告中，对沭阳城市发展的目标定位更加清晰，就是要建成中国重要的花木之都，为沭阳打造区域次中心城市提供了有力支撑。我们将按照报告精神，因地制宜、发挥优势，聚焦主导产业和特色产业，积累具有本地特色的文化底蕴，走出符合县情的城镇化路径，绽放与众不同、独具特色的沭阳景色。

下一步，沭阳将围绕“十三五”期间建成全面小康社会总目标，牢固树立和践行新发展理念，聚力聚焦“三大领域、五大建设”，在“抓落实、见成效、创特色”上下更大功夫，体现大县担当，为全市多挑重担，争当宿迁乃至苏北县域发展排头兵。重点将在三个领域聚焦发力：坚持工业强县的战略不动摇，在工业扩量提质上下更大功夫;大力推进新型城镇化，聚力发展美丽乡村建设;提升城市宜居宜业功能，打造苏北区域次中心。同时，沭阳还将在现代农业、公共服务、扶贫开发、生态文明、基层党建等方面进一步精准发力，狠抓落实，坚持全面深化改革，补齐在产业发展、干部队伍上的短板，打赢脱贫攻坚、环境治理这些硬仗，为建设“强富美高”全面小康新宿迁作出更大的贡献。

邵东升代表：报告吹响了全市打赢建成全面小康社会攻坚战的号角，提出的目标令人振奋，发展措施很细很实。虽然我们西圩乡经济基础弱，但是我们要紧抓当前的各项好政策，加快发展。在具体的工作中，我们将把全乡干部的思想统一到建设上来，细化今年第四季度的工作任务，以及“十三五”的工作计划，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以全面建成小康社会为目标，以美丽乡镇、美丽乡村建设为抓手，以从严治党、依法治乡为保证，全力实施工业富乡、现代农业兴乡、生态文明立乡的发展战略，努力发展务实苦干、勇于担当的精神，扎实开展“两学一做”学习教育，聚焦重点，主攻难点，精准发力，在招商引资、特色农业品牌建设、镇村科学规划、民生建设、基层党建等方面狠下功夫，努力追赶全市经济社会快速发展的步伐。

泗阳代表团

许步健代表：报告不仅客观总结了过去五年全市所取得的成绩，还明确了宿迁未来的发展目标，指明了科学的发展路径，今后的关键是抓好落实。必须坚持解放思想、实事求是、改革创新，只有解放思想才能不断改革创新，只有实事求是才能杜绝官僚主义、形式主义，真正以人民为中心，让广大群众在发展中拥有更多获得感;必须坚持把发展作为第一要务不动摇，尤其是乡镇，要想方设法破解难题、完善基础、增加收入，不断提高自身综合实力;必须更加重视创新创业环境营造，通过推进法治建设，尤其是制定一系列激励政策和措施，让干部和群众干事创业积极性充分迸发，合力推动经济社会又好又快发展。

徐勤忠代表：党代会报告总结成绩客观实在，描绘蓝图高屋建瓴，制定路径科学可行，保障举措坚强有力。我们将认真组织学习贯彻落实，切实以报告精神为引领，更好推动全县各项工作落实。结合泗阳实际，将更加注重旅游产业发展，充分挖掘自然优势，市县联动、统筹推进，把生态优势转化为发展优势;更加注重载体建设，力争在“十三五”期间，创成省级高新技术开发区、省级成子湖旅游度假区、国家级经济技术开发区、国家级生态农业示范区;更加注重科技创新驱动发展，建立健全以企业为主体的科技创新机制，并积极招引高新技术产业和企业，加快实现转型发展，实现新突破。

泗洪代表团

王益代表：报告突出生态富民和转型发展，给接下来五年的发展抛出了信号，举起了生态大旗。生态是一种资源，是一种取向，更是一种发展路径。放眼全市，泗洪的生态资源最多，除洪泽湖湿地外，西南岗片区也拥有很好的生态资源。泗洪可以围绕生态做文章，“生态+工业园区”“生态+农业”“生态+旅游”“生态+城市”等方面都要进行尝试。关于生态农业，要着力抓好农业结构调整，重点以“四化”工程为抓手，即：土地合作化，加快村级土地合作社建设，引导规范化土地流转;产业高效化，加快发展效益高、质量好、市场前景大的特色产业，促进农民持续增收;经营农场化，加快培育以家庭农场为主体的新型农业经营主体，推动农场集群化发展;服务一体化，加快建成家庭农场集群综合服务中心，切实发挥好一体化集中服务功能，不断提高生态高效农业的发展质量和产业竞争力。

生态经济，泗洪是最前沿的主战场，不能光喊口号，要有内涵、有措施、有抓手，做宿迁生态经济示范区的先行区。西南岗片区要通过发展生态高效农业来调整结构，既要打一场脱贫攻坚战，也要为西南岗片区经济社会发展找准新的机会，在农业结构调整上实现大的变化。

王晓东代表：报告讲成绩实事求是，谋发展站位高远，绘前景振奋人心。对下一阶段建成全面小康社会攻坚决胜阶段定位明确。攻坚表明工作难度，决胜表明我们的态度。对于如何推动这场攻坚战，报告给泗洪指明了发展方向。其中，关于转型升级方面，提升工业发展质量尤为重要。目前泗洪在工业这块还是比较弱的，这次大会结束后，我们将立即召开第七次招商引资会议，瞄准大企业，招引大项目。在作风建设上，我们开展以“责任担当、改革创新、务实落实”为主题的机关作风集中整治活动，把作风建设牢牢抓在手上。报告还提出把泗洪建设成为“苏皖边界最美滨湖水韵之城”，我们将坚持城乡协调发展，让城市更加宜居，让乡镇更具特色，让农村更显美丽，让群众生活更加美好。

宿豫代表团

刘海红代表：报告内涵非常丰富，从“创新、协调、绿色、开放、共享”五个方面深入阐述下一阶段全面小康社会建设的工作部署，理念新颖、思路清楚，让我们下一步工作开展有了一个清楚的思考脉络。整个报告导向非常鲜明，虽然是一个五年工作的统筹布置，但是突出生态富民，加快转型发展也体现了宿迁发展的思想和灵魂。

宿豫区作为中心城市的一个重要组成部分，产业基础在过去的五年间不断夯实。宿豫区的发展特色非常鲜明，电商产业在全市、全省甚至全国都有了一定影响力，从业人员达到1.77万人，全国互联网前50强已经落户11家。下一步，我们要认真学习报告精神，突出生态富民，加快转型发展，立足宿豫特色，着重开展工业强区、电商名城和幸福家园三大建设任务，从而把宿豫区的各项工作向前不断推进。

胡新泽代表：报告对今后五年工作的谋划思路清晰，举措得当。报告明确提出着力加快富民增收步伐，坚持把富民作为最大的民生实事，多渠道、多方式提高群众收入，让老百姓过上更好生活。

这让自己感觉责任更重了，我们在今后工作中主要要做好农民增收，加大土地流转，发展高效农业，目前我们已经流转土地400亩，用来实施高效农业。其次，我们要进一步壮大村级集体经济，通过盘活现有的闲置资产和可利用的资源，建厂房，发展“三来一加”，带动50、60居民家门口就业，确保农民增收及低收入农户早日脱贫。

宿城区代表团

裴承前代表：今后五年，是宿城发展的关键时期，我们将认真贯彻落实党代会精神，始终坚持“一四六二”的工作思路。

“一”即把握第一要务，坚持把发展作为解决一切问题的关键，协调推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局;“四”即瞄准“四个定位”，努力把宿城区建设成为全市“创新创业先行区、产业发展引领区、对外开放先导区、生态宜居示范区”;“六”即大力实施“六大战略”，即产业强区、外向突破、创新驱动、城乡协调、生态优先、民生共享;“二”即实现“两个翻番”、“两个确保”的目标，即地区生产总值和城乡居民人均收入翻番、确保人均地区生产总值达到全国平均水平，确保宿城区全面小康建设走在全市前列。

张允达代表：报告对精准扶贫、精准脱贫提出了更高的要求，我们将围绕“低收入人口脱贫、经济薄弱村达标、国家扶贫改革试验建设”三大目标认真抓好落实，具体做好以下工作：

帮助经济薄弱村发展、增强其自身发展能力。编制村级发展规划、加大资金扶持、强化载体建设，促进经济薄弱村集体经济稳定收入。

支持农民自主创业，拓宽增收渠道。引导土地流转、促进适度规模经营，大力培育新型农业经营主体，同时创新工作方法，解决农民创业“融资难、融资贵”问题。

发展特色产业、强化带动增收能力。帮助经济薄弱村选准产业定位，引导产业结构调整，同时加大政策扶持力度，整合扶贫资金，支持有特色、有前景、带动能力强的产业发展，带动农民增收、促进低收入农户脱贫。